СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
25.11.2016 № 242
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Герасимова Наталья Ивановна - главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представитель МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) отсутствует (письмо МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» регистрационный № 4925 от 23.11.2016).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 22.08.2016 № 275).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Герасимовой Натальи Ивановны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575), без участия представителей организации (регистрационный № 4925 от 23.11.2016)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575), без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575), без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Герасимову Н.И.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложения МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) об установлении тарифов на тепловую энергию и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационные № 3610 от 16.08.2016 и № 3609 от 16.08.2016 соответственно).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 22.08.2016 № 275 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575).
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2017-2019 гг.:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Плановая необходимая валовая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Долгосрочный период регулирования (2017 – 2019 гг.)
|
|
|
Расчетный период 2017 год
|
Расчетный период 2018 год
|
Расчетный период 2019 год
|
|
|
Предложение регулируемой организации на 2017 год*
|
с 01.01. по 30.06.
|
с 01.07. по 31.12.
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при государственном регулировании на 2017 год**
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
с 01.01. по 30.06.
|
с 01.07. по 31.12.
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при государственном регулировании на 2018 год**
|
Предложение регулируемой организации на 2019 год
|
с 01.01. по 30.06.
|
с 01.07. по 31.12.
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при государственном регулировании на 2019 год**
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
33 006,92
|
2 776,68
|
2 262,21
|
27 968,03
|
-
|
3 012,84
|
2 175,20
|
-
|
-
|
2 865,59
|
2 476,01
|
-
|
|
|
Неподконтрольные расходы
|
33 006,92
|
1 121,27
|
952,74
|
30 932,91
|
-
|
1 209,54
|
935,25
|
-
|
-
|
1 163,46
|
1 031,95
|
-
|
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
29 721,88
|
9 943,78
|
7 202,36
|
12 575,74
|
34 987,31
|
10 119,54
|
7 329,70
|
17 538,07
|
37 086,53
|
10 399,42
|
7 532,44
|
19 154,67
|
|
|
- расходы на топливо
|
20 129,28
|
8 987,38
|
6 508,10
|
4 633,80
|
-
|
9 122,19
|
6 605,72
|
-
|
-
|
9 359,36
|
6 777,47
|
-
|
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
3 870,00
|
897,97
|
650,25
|
2 321,78
|
-
|
936,58
|
678,21
|
-
|
-
|
976,85
|
707,38
|
-
|
|
|
- расходы на холодную воду
|
240,00
|
58,43
|
44,01
|
137,56
|
-
|
60,77
|
45,77
|
-
|
-
|
63,20
|
47,60
|
-
|
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
62,01
|
46,66
|
-
|
-
|
64,50
|
47,38
|
-
|
-
|
65,50
|
49,69
|
-
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
191,64
|
154,36
|
-
|
-
|
256,97
|
188,77
|
-
|
-
|
249,52
|
209,90
|
-
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
33 583,50
|
14 095,36
|
10 618,32
|
8 869,82
|
35 590,05
|
14 663,38
|
10 676,29
|
10 250,38
|
37 689,27
|
14 743,48
|
11 300,00
|
11 645,79
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования 2017 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 5,373 тыс. Гкал и 2,109 Гкал/час;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 3,891 тыс. Гкал и 2,109 Гкал/час;
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 5,373 тыс. Гкал и 2,109 Гкал/час;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 3,891 тыс. Гкал и 2,109 Гкал/час;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 5,373 тыс. Гкал и 2,109 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 3,891 тыс. Гкал и 2,109 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном долгосрочном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2016 год
|
На 2017
год
|
На 2018
год
|
На 2019
год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
Х
|
104,7
|
104,0
|
104,0
|
|
Произ-во нефтепродуктов (23.2) ИЦП (на мазут)
|
Х
|
100,7
|
101,5
|
102,6
|
|
На электроэнергию
|
105,8
|
105,3
|
104,3
|
104,3
|
|
На водоснабжение
|
Х
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 13.10.2016.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии пунктом 38 Методических указаний и составляет на 2017, 2018 и 2019 годы нулевое значение.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные на 2017-2019 годы нормативы технологических потерь МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575), составляет:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 0,520 тыс. Гкал;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 0,376 тыс. Гкал.
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 0, 520 тыс. Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0, 376 тыс. Гкал.
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0, 520 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0, 376 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) на 2017-2019 годы не утверждены.
Экспертной группой удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575), на 2017-2019 годы составляют:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 174,38 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 174,38 кг у. т. /Гкал;
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 174,38 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 174,38 кг у. т. /Гкал;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 174,38 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 174,38 кг у. т. /Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) на 2017 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 23.11.2016».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 проекта постановления, действуют с 01.01.2017 по 31.12.2019 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 09.09.2016 № 61 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575).
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
О.А. Меркулова
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
