СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДАЮ

Председательствующий

коллегии

службы по тарифам

Астраханской области

__________О.В. Степанищева

«13» декабря 2019 г.

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

13.12.2019 № 223

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.

Секретарь – Абъятанова Н.Н.

Приглашенные:

Алимова А.П. – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики отдела контроля и регулирования тарифов в сфере электроэнергетики и газоснабжения.

Представитель организации отсутствует (письмо ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» исх. от 11.12.2019 № СА-126).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования на 2020-2024 годы.

Докладчик - уполномоченный по делу главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики отдела контроля и регулирования тарифов в сфере электроэнергетики и газоснабжения А.П. Алимовой.

СЛУШАЛИ:

Абъятанову Н.Н.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) (регистрационный от 12.12.2019 № 5049) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования на 2020 - 2024 годы без участия представителей организации.

ВЫСТУПИЛИ:

Степанищева О.В. – «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования на 2020 - 2024 годы без участия представителей организации».

РЕШИЛИ:

Рассмотреть вопрос об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования на 2020 - 2024 годы без участия представителей организации.

СЛУШАЛИ:

Алимову А.П.:

«В службу по тарифам Астраханской области (далее - служба) обратилось ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) с заявлением, содержащим предложения об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования 2020-2024 годы (письмо от 25.04.2019 № АК-336).

Указанные предложения в соответствии с требованиями п.12 (г) Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, были размещены организацией в установленном порядке.

Приказом службы от 08.05.2019 № 79 открыто дело об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы.

В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение об открытии дела об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (письмо от 08.05.2019 № СТ/02-17-1177).

Для ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, первый срок долгосрочного периода составил 3 года (2012-2014 гг.), второй долгосрочный период регулирования составил 5 лет (2015-2019 г.г.). Таким образом, очередной долгосрочный период регулирования также представляет собой 5 лет (с 2020 по 2024 год).

Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» и долгосрочных параметров регулирования на очередной долгосрочный период регулирования с 01.01.2020 по 31.12.2024 экспертной группой выполнен с учетом требований пунктов 11.1; 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Учитывая изложенное, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) на период 2020-2024 г.г. в соответствии с требованиями законодательства определены следующие долгосрочные параметры регулирования:

1.Базовый уровень подконтрольных расходов (определен с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат) в размере 3,32398 млн. рублей.

2. Индекс эффективности подконтрольных расходов (определен на основании Методических указаний по определению базового уровня операционных, подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов, утвержденных приказом ФАС России от 18.03.2015 № 421-э) в размере 1%.

3. Коэффициент эластичности подконтрольных расходов в размере 0,75.

4.Уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в размере 3,80 %.

5. Уровни надежности и качества реализуемых товаров (услуг) (определен на основании Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 29.11.2016 № 1256).

По оценке экспертной группы, расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии выполнен:

- с учетом показателей Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года (одобренный Минэкономразвития России 18.09.2019);

- с учетом показателей приказа ФАС России от 28.11.2019 № 1567/19-ДСП «Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2020 год».

В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение о проведении заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области, с указанием даты, времени и месте заседания коллегии (письмо от 02.12.2019 №СТ/02-17-3411).

С экспертным заключением и проектом распоряжения специалисты организации ознакомлены 00.12.2019.

Показатели формирования необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) на 2020 год (первый год очередного долгосрочного периода регулирования), представлены в нижеприведенной таблице:

(тыс. руб.)

№п/п	Наименование показателя	2020 СТ АО	2020 (по предложению ТСО)	Отклонения от предложений ТСО (гр.3-гр.4)	Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных организацией
1	2	3	4	5	6
1	Подконтрольные расходы:	3323,98	3323,98	0	П.38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования)
1.1.	Работы и услуги производственного характера (в т.ч. услуги сторонних организаций на содержание сетей и распределительных устройств)	3173,98	3173,98	0	П.28 Основ ценообразования
1.2.	Прочие неподконтрольные расходы:	150	150	0	П.28 Основ ценообразования
1.2.1.	Расходы на услуги связи	16	16	0	П.28 Основ ценообразования
1.2.2.	Командировочные	50	50	0	П.28 Основ ценообразования
1.2.3.	Юридические услуги	15	15	0	П.28 Основ ценообразования
1.2.4.	Услуги УРЦ	39	39	0	П.28 Основ ценообразования
1.2.5.	Услуги ИТО	30	30	0	П.28 Основ ценообразования
2	Неподконтрольные расходы, в т.ч.:	5947,94	8475,83	-2527,89	П.38 Основ ценообразования
2.1	Плата за аренду имущества	5947,94	8475,83	-2527,89	П.28(5) Основ ценообразования
3.	Корректировки НВВ с учетом факторов, определенных МУ от 17.02.2012 № 98-э	875,29		875,29	П.38 Основ ценообразования
4.	НВВ на содержание сетей	10253,26	11799,81	-1546,55	П.16, П.38 Основ ценообразования
5.	НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии (потерь)	1225,88	-	1225,88	П.38, П.40(1), П.81 Основ ценообразования
6.	Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии	11479,14	13411,28	-1932,14	П.16, П.38 Основ ценообразования

Необходимые параметры для расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2020 год (первый год очередного долгосрочного периода регулирования), предложенные к установлению службой по тарифам Астраханской области, представлены в нижеприведенной таблице:

№ п/п	Показатель	Единица измерения	По оценке службы
№ п/п	Показатель	Единица измерения	I полугодие	II полугодие
1	НВВ на содержание сетей	тыс.руб.	5126,63	5126,63
2	НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии	тыс.руб.	599,18	626,69
3	Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии	тыс.руб.	5725,82	5753,33
4	Объем полезного отпуска электроэнергии	млн.кВтч	5,06	5,06
5	Объем заявленной мощности	млн.кВтч	1,82942	1,82942
6	Объем потерь	МВт	0,2	0,2
7	Одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии	Руб./кВтч	1,13	1,14
7.1	Темп роста к предыдущему полугодию	%	92,22	100,48
8	Двухставочный тариф:
8.1	Ставка на содержание	руб./МВт?мес	467055,22	467055,22
8.1.1	Темп роста к предыдущему полугодию	%	102,29	100,0
8.2	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)	руб./МВт?ч	118,36	123,79
8.2.2	Темп роста к предыдущему полугодию	%	65,97	104,59

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало».

ВЫСТУПИЛИ:

Абъятанова Н.Н.: «В службу по тарифам Астраханской области 13.12.2019 поступило обращение от представителя Ассоциации «НП Совета рынка» в коллегиальном органе службы по тарифам Астраханской области Н.Р. Салыхова с просьбой учесть его мнение при определении результатов голосования по рассматриваемым вопросам согласно прилагаемой директивы УРЦ-03-04/30-19/770, в связи с невозможностью лично принять участие в заседании коллегии».

Свиридов А.А.: огласил директиву представителя Ассоциации «НП Совета рынка» УРЦ-03-04/30-19/770 от 13.12.2019, согласно которой по вопросу установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность по передаче электрической энергии на территории Астраханской области, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования на 2020 - 2024 годы, представитель Ассоциации «НП Совета рынка» голосует «за».

Степанищева О.В. – предложила согласиться с выводами экспертной группы по установлению индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования 2020 -2024 годы и провести голосование по данному вопросу.

Голосовали: «За» - Степанищева О.В., Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Меркулова О.В., Турасова Л. А.

РЕШИЛИ:

1. Установить индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность по передаче электрической энергии на территории Астраханской области, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования 2020 -2024 годы согласно приложениям № 1 – 3.

2. Признать утратившими силу распоряжения службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 227 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217), осуществляющим регулируемую деятельность по передаче электрической энергии на территории Астраханской области, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования», пункт 33 распоряжения службы по тарифам Астраханской области от 29.07.2015 № 121 «О внесении изменений в распоряжения службы по тарифам Астраханской области», от 18.12.2018 № 112 «О внесении изменений в распоряжения службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 214».

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области в семидневный срок со дня принятия:

3.1. Направить копию распоряжения в Федеральную антимонопольную службу.

3.2. Направить копии распоряжения и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2019 № 223 в ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217).

3.3. Разместить распоряжение и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2019 № 223 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

3.4. Обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «Рента Сервис» и «ГАРАНТ» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Приложение к протоколу:

Динамика индивидуальных тарифов на услуги по передаче ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (ОГРН 1088607000217) для взаиморасчетов с филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования 2020-2024 на 1 л.

Члены коллегии:

А.А. Свиридов

Г.Г. Белунина

О.А. Бронникова

О.А. Меркулова

Л.А. Турасова

Секретарь Н.Н. Абъятанова


			Приложение к протоколу
			службы по тарифам
			Астраханской области
			от 13.12.2019 № 223


Динамика индивидуальных тарифов на услуги по передаче ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» для взаиморасчетов с филиалом ПАО «МРСК Юга»- «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования 2020-2024

№ п/п	Период	Одноставочный тариф	Двухставочный тариф
		Одноставочный тариф	Ставка за содержание электрических сетей	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)
		руб./кВт?ч	руб./МВт?мес	руб./мВт?ч
1.	2020 год
	1 полугодие	1,13	467055,22	118,36
	2 полугодие	1,14	467055,22	123,79
	Темп роста 2п/г к 1 п/г	100,48	100	104,59
2.	2021 год
	1 полугодие	1,05	426 385,16	123,79
	Темп роста 1п/г 2021г ко 2 п/г 2020г (%)	92,24	91,29	100,00
	2 полугодие	1,05	426 385,16	128,29
	Темп роста 2п/г 2021г ко 1 п/г 2021г (%)	100,43	100,00	103,63
3.	2022 год
	1 полугодие	1,05	426 385,16	133,88
	Темп роста 1п/г 2022г ко 2 п/г 2021г (%)	100,00	100,00	104,36
	2 полугодие	1,08	435 587,09	133,88
	Темп роста 2п/г 2021г ко 1 п/г 2021г (%)	102,43	102,16	100
4.	2023 год
	1 полугодие	1,08	435 587,09	133,88
	Темп роста 1п/г 2023г ко 2 п/г 2022г (%)	100,0	100,0	100
	2 полугодие	1,08	435 860,39	138,80
	Темп роста 2п/г 2023г ко 1 п/г 2023г (%)	100,51	100,06	103,67
5.	2024 год
	1 полугодие	1,09	435 860,39	138,80
	Темп роста 1п/г 2024г ко 2 п/г 2023г (%)	100,17	100,00	100,00
	2 полугодие	1,11	444 476,90	144,78
	Темп роста 2п/г 2023г ко 1 п/г 2023г (%)	102,10	101,98	104,31